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【案例标题】赵正军诉洛阳市工商局行政复议决定书一案二审行政判决书
【发文文号】(2011)洛行终字第80号
【审判法院】河南省洛阳市中级人民法院
【审判日期】2011年3月31日

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赵正军诉洛阳市工商局行政复议决定书一案二审行政判决书

河南省洛阳市中级人民法院 (2011)洛行终字第80号

2011年3月31日

  上诉人(原审原告)赵正军,男,×年×月×日出生。
  被上诉人(原审被告)洛阳市工商行政管理局(以下简称洛阳市工商局)
  上诉人赵正军与被上诉人洛阳市工商局行政复议决定书一案,不服洛阳市西工区人民法院作出的(2011)西行初字第4号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案,上诉人赵正军的委托代理人任乐亮,被上诉人洛阳市工商局的委托代理人李志抗、刘晶涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
  原审法院经审理查明,原告通过邮寄的方式,向涧西分局申诉:华润万家辽宁路分公司销售的康士健康枣标称极品、润心下火王菊花晶标称中国知名品牌内容虚假;金龙阿顺昌黄花、阿拉三年陈花雕未标贮存条件;露露杏仁露、椰树椰汁未标明食品添加剂通用名称;必是苹果粉有疗效宣传,违反《中华人民共和国食品安全法》第四十二条、第四十八条等规定,应依法对其处罚。华润万家辽宁路分公司还涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十九条,食品经营者采购食品,应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容之规定,也应依法处罚。涧西分局于2010年4月27日对原告的申诉予以立案。同年7月12日,涧西分局书面告知原告,其申诉华涧万家辽宁路分公司销售的金龙阿昌黄花、阿拉三年陈花雕未标贮存条件、露露杏仁露、椰树椰汁未标明食品添加剂通用名称违法事实不成立,予以销案。7月25日,涧西分局决定,对原告申诉一案,延长办案期限至8月24日。8月4日,原告以涧西分局不履行法定职责为由向被告申请行政复议。8月23日,涧西分局对原告申请的华润万家辽宁路分公司销售的康士健康枣标称极品、润心下火王菊花晶标称中国知名品牌、必是苹果粉有疗效宣传以及采购食品未建立食品进货查验记录制度涉嫌违法行为作出销案的处理决定。
  原审法院认为,被告作为涧西分局的上一级主管部门,具有行政复议的法定职责。被告对原告作出的行政复议决定,事实清楚,程序合法,适用法律正确,本院应予支持。涧西分局对于原告的申诉,虽然没有在法律规定的期限九十日内作出处理决定,但依照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条的规定,批准延长了办案期限三十日,延长的期限应为合法的案件办理期限。案情复杂是行政机关延长办案期限的条件,但是否属于案情复杂,依法应由办案的执法机关视案情而定。因此,原告认为其申诉不属于案情复杂请求撤销被告行政复议决定的理由不能成立,涧西分局对原告的申请已经履行了法定职责,被告在其行政复议决定中亦告知了原告,其不服可以提起行政复议或行政诉讼。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定,经合议庭评议,判决驳回原告赵正军的诉讼请求。本案受理费50元,由原告承担。
  上诉人赵正军不服原审法院判决上诉称,一审判决认定事实不清,适用法律错误,请求撤销洛阳市西工区人民法院(2011)西行初字第4号行政判决
  被上诉人洛阳市工商局答辩称,我局所作出洛工商复字[2010]16号行政复议决定书,事实清楚,程序合法,适用依据正确,应予维持。
  二审查明的事实与原审查明事实相同。
  本院认为,被上诉人洛阳市工商行政管理局具有行政复议的法定职责,其作出的洛工商复字[2011]16号行政复议书认定事实清楚,程序合法,适用法律法规正确。上诉人赵正军提出的原审法院判决认定事实不清,适用法律错误的理由,于法无据,本院不予支持。原审法院判决事实清楚,适用法律正确,处理并无不当。依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定,经合议庭评议,判决如下:
  驳回上诉,维持原判。
  二审受理费50元,由上诉人赵正军承担。
  本判决为终审判决

审 判 长 王文朝
审 判 员 徐超英
代审判员 叶乃君
二0一一年三月三十一日
书 记 员 雷小静



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